邁好了“第一步”開創(chuàng)了“新局面”取得了“雙勝利”見到了“新氣象”

　　時光見證前行步伐，歲月銘刻奮斗足跡。過去的2021年，對于沁陽來說極不平凡、極其艱難、極為關(guān)鍵，無數(shù)的沁陽聲音、沁陽瞬間、沁陽故事令人倍感振奮。

　　一年來，全市上下萬眾一心、同舟共濟(jì)，頂壓前行、難中求成，戰(zhàn)洪、防疫、災(zāi)后重建一仗接著一仗打，仗仗戰(zhàn)果豐碩，交出了一份人民滿意、社會矚目、可圈可點(diǎn)的過硬答卷。

　　沁陽知難而進(jìn)、負(fù)重拼搏，在開局之年邁好了“第一步”。以“三城一區(qū)”（豫晉交界地區(qū)新興中心城市、新型工業(yè)城市、歷史文化名城和全面體現(xiàn)新發(fā)展理念示范城市先行區(qū)）建設(shè)為統(tǒng)攬，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市主戰(zhàn)略不動搖，科學(xué)應(yīng)變局、精準(zhǔn)破困局、奮力開新局，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤，奮力實(shí)現(xiàn)了主要指標(biāo)強(qiáng)勁增長、扭負(fù)轉(zhuǎn)正，最高增幅較上年提高56.9個百分點(diǎn)。地區(qū)生產(chǎn)總值（重回焦作第一）、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入總量均居焦作市第一；居民人均可支配收入30726元、社會消費(fèi)品零售總額完成119億元，分別是2016年的1.41倍、1.23倍。

　　沁陽搶抓機(jī)遇、厚植優(yōu)勢，在大干之年開創(chuàng)了“新局面”。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，“三個一批”項(xiàng)目5項(xiàng)考核指標(biāo)位居焦作第一，總投資13億元的永續(xù)再生鉛、總投資5.2億元的雅都紙業(yè)等93個項(xiàng)目建成投產(chǎn)，年將新增產(chǎn)值百億元；四大百億產(chǎn)業(yè)集群體系初成，化工新材料產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值率先突破百億大關(guān)；創(chuàng)新驅(qū)動積蓄發(fā)展后勁，院地合作“沁陽模式”叫響全省，豫科創(chuàng)新（沁陽市）科創(chuàng)園“河南省環(huán)保與精細(xì)化工新材料中試基地”成為全省首批8家中試基地之一。

　　沁陽眾志成城、共克時艱，在大災(zāi)之年取得了“雙勝利”。面對歷史極值的特大洪澇災(zāi)害和多輪疫情沖擊，廣大黨員干部群眾連續(xù)奮戰(zhàn)115天，成功除險11次，緊急轉(zhuǎn)移避險12408人，緊急轉(zhuǎn)移安置15969人，全市水庫無一垮壩，主要防洪河道無一決堤，中央電視臺先后4次宣傳報(bào)道該市防汛搶險工作。建立紅黃碼醫(yī)院，專門用于收治紅黃碼人員；投資320萬元，建成了方艙實(shí)驗(yàn)室，全市核酸檢測能力達(dá)18萬人次/日。防汛救災(zāi)守住了“金標(biāo)準(zhǔn)”，疫情防控實(shí)現(xiàn)了“零感染”。

　　沁陽凝心聚力、爭先出彩，在大慶之年見到了“新氣象”。社會事業(yè)全面進(jìn)步，社會保障擴(kuò)面提標(biāo)，科教園區(qū)三校實(shí)現(xiàn)招生，擱置多年的人民醫(yī)院病房樓建成投用，焦克路、沁工路北段完工通車，城市供熱覆蓋率達(dá)到36%，公眾安全感連續(xù)4年位居省市前列，榮獲全國信訪工作“三無”縣、“四好農(nóng)村路”我要問房全國示范縣稱號。

　　堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)躬身踐行“兩個確立”

　　該市堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，深化理論武裝，筑牢政治忠誠，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個確立”，引領(lǐng)帶動全市各級黨組織和黨員干部堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。

　　持續(xù)強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，圍繞總書記重要講話重要指示批示、十九屆六中全會精神等70項(xiàng)學(xué)習(xí)內(nèi)容，開展市委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)研17次；“第一議題”學(xué)習(xí)23次，市委常委會傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省市各類會議及文件精神75次。省委宣傳部《中心組學(xué)習(xí)動態(tài)》刊發(fā)沁陽市經(jīng)驗(yàn)做法，沁陽市連續(xù)兩年在焦作市理論學(xué)習(xí)中心組現(xiàn)場會上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

　　扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育。全面實(shí)現(xiàn)了“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”目標(biāo)，受到巡回指導(dǎo)組充分肯定。依托“一城兩鎮(zhèn)”黨校和宋學(xué)義故居等教學(xué)點(diǎn)，培訓(xùn)黨員干部3000余人，1.5萬余名新老黨員集中宣誓。打造紅色學(xué)研路線，120余家單位、5萬余名黨員干部群眾接受思想洗禮。在焦作地區(qū)率先組建來自基層一線的“百姓宣講團(tuán)”，開展系列宣講500余次，被評為河南省年度基層理論宣講先進(jìn)集體。扎實(shí)開展“入戶訪民情、我來辦實(shí)事”活動，15346名聯(lián)戶黨員深入10.1萬戶群眾家中走訪，辦理實(shí)事21060項(xiàng)。

　　堅(jiān)決貫徹上級決策部署。堅(jiān)持把習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示精神作為引領(lǐng)發(fā)展的方向指引、全部工作的統(tǒng)攬主線、推進(jìn)事業(yè)的根本遵循，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺、政治自覺和行動自覺。圍繞貫徹落實(shí)上級關(guān)于疫情防控、鞏固脫貧成果、項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、全面從嚴(yán)治黨等重大決策部署，緊密結(jié)合市情實(shí)際，細(xì)化工作措施，加強(qiáng)督查檢查，確保黨中央和省委、焦作市委決策部署在沁陽條條落實(shí)、件件落地、事事見效。

　　聚焦第一要務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展

　　理清發(fā)展思路，凝聚發(fā)展共識。該市把解放思想、實(shí)事求是作為破解沁陽當(dāng)前發(fā)展難題的“金鑰匙”，作為一切工作的基本立足點(diǎn)。針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、工業(yè)主導(dǎo)地位不突出、創(chuàng)新動能不足等問題，結(jié)合沁陽產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位條件，把沁陽的歷史方位和使命放在深刻認(rèn)識新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局中予以考量和謀劃，錨定“三城一區(qū)”發(fā)展定位，明確“六個走在全省前列”奮斗目標(biāo)，明晰“六個并重”發(fā)展路徑，為沁陽現(xiàn)代化建設(shè)謀篇布局、架梁立柱。這一系列發(fā)展戰(zhàn)略，與省委、焦作市委發(fā)展思路高度契合，得到廣大干部群眾和市場主體高度認(rèn)可，統(tǒng)一了思想，凝聚了共識，匯聚了發(fā)展合力。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，打造豫晉交界地區(qū)創(chuàng)新高地，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。持續(xù)加大創(chuàng)新投入力度，市財(cái)政科技支出達(dá)到7840萬元，同比增長21.1%。全年全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入預(yù)計(jì)達(dá)6.1億元，同比增長30%。新增高新技術(shù)企業(yè)7家、市級工程技術(shù)研究中心6家、省級“專精特新”企業(yè)5家。圍繞“4321”工程布局創(chuàng)新鏈，以省科學(xué)院沁陽科創(chuàng)園為依托，深化院地合作“沁陽模式”，謀劃建設(shè)一批高水平研發(fā)平臺，推動科研成果從平臺到中試到產(chǎn)業(yè)化、工程化，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展創(chuàng)新鏈、融通供應(yīng)鏈。目前，科創(chuàng)園已入駐創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)32個，孵化科技型企業(yè)33家，轉(zhuǎn)化項(xiàng)目36項(xiàng)，建成專業(yè)實(shí)驗(yàn)室8個，認(rèn)定焦作市工程中心3個，達(dá)成科技合作10余項(xiàng)，為推動沁陽傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了重要支撐。省科學(xué)院環(huán)境新材料與應(yīng)用技術(shù)研究院籌建暨環(huán)保新材料學(xué)術(shù)研討會在沁陽市舉辦；省環(huán)保與精細(xì)化工新材料中試基地被認(rèn)定為首批8個省級中試基地之一，受到省委和焦作市委肯定，焦作市“學(xué)習(xí)借鑒河南省科學(xué)院沁陽科創(chuàng)園模式”現(xiàn)場會在該市舉辦。

　　堅(jiān)持多鏈融通，打造工業(yè)強(qiáng)市。推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大力實(shí)施“4321”工程，打造電池制造、化工新材料、有色金屬壓延加工、新型鋼鐵材料四大百億產(chǎn)業(yè)集群；改造提升裝備制造、玻璃鋼、造紙三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；打造能源基地和國家級綠色、智慧、循環(huán)化產(chǎn)業(yè)示范基地2個基地，培育電子信息及大數(shù)據(jù)1個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈。謀劃推進(jìn)“三大改造”重點(diǎn)項(xiàng)目79個，總投資173.78億元；年度計(jì)劃投資74.51億元，完成率達(dá)到100%。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)337.1億元，同比增長17.1%。四大百億產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值248.7億元，化工新材料產(chǎn)業(yè)率先躋身百億產(chǎn)業(yè)集群。規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成稅收7.67億元，納稅超億元3家，超千萬元12家。深入開展“萬人助萬企”活動，在全市168家重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目建立“四個一”包聯(lián)機(jī)制，解決各類問題111個；累計(jì)為20015家市場主體減免稅款1.42億元，為52家企業(yè)提供資金支持9.57億元。

　　堅(jiān)持項(xiàng)目為王，擴(kuò)大有效投資。實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)“雙千工程”，“十四五”時期，全市實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目超1000個，完成投資超1000億元。2021年，全市投資1000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目466個，總投資1847億元。309個在建項(xiàng)目完成投資241億元，占年度目標(biāo)的107%。其中，6個省重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資目標(biāo)的131.2%；20個焦作市重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資目標(biāo)的139%。龍佰新能源電池材料產(chǎn)業(yè)園等157個項(xiàng)目開工建設(shè)，永續(xù)再生鉛等93個項(xiàng)目建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)將新增約120億元產(chǎn)值。積極爭取政策性項(xiàng)目，列入擬爭取中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目15個，申報(bào)資金1.5億元，到位資金3867萬元。申報(bào)專項(xiàng)債項(xiàng)目30個，到位專項(xiàng)債券11.54億元。加大開放招商力度，累計(jì)到位省外資金76.8億元，居焦作市第一名。實(shí)際利用外資13814.8萬美元，新引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)34家，總數(shù)達(dá)到149家，累計(jì)產(chǎn)生稅收1.27億元。上海美妝產(chǎn)業(yè)園、深圳教育裝備產(chǎn)業(yè)園等60余個項(xiàng)目正在跟蹤洽談，積蓄了發(fā)展后勁。

　　提升城市首位度，再造發(fā)展優(yōu)勢。牢固樹立以人為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，加快構(gòu)建“一環(huán)一站四縱四橫”路網(wǎng)格局，力爭與鄭、洛、焦、濟(jì)、晉主城區(qū)實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)動。沿太行高速焦作至濟(jì)源段項(xiàng)目開工建設(shè)，沁陽至伊川高速項(xiàng)目正在辦理相關(guān)審批手續(xù)；總投資4.1億元、全長22.7公里的焦克路，總投資3.95億元、全長12.3公里的沁工路北段建成通車；沁工路南段、S236大修工程正在緊張推進(jìn)。加快建設(shè)高品質(zhì)城市，以百城提質(zhì)和省級文明城市創(chuàng)建為抓手，實(shí)施新一輪城市提質(zhì)三年行動計(jì)劃，共謀劃項(xiàng)目137個，總投資90.87億元。目前，4條城區(qū)道路改造完成，18個老舊小區(qū)基本完成改造，香港街雨污分流、神農(nóng)大道西側(cè)雨水管網(wǎng)、中興路等項(xiàng)目開工建設(shè)，新增集中供熱面積24萬平方米，城市供熱覆蓋率達(dá)到36%，城市供水、供熱、供氣和污水、垃圾處理能力明顯提高，5G基站實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)全覆蓋。

　　夯實(shí)農(nóng)業(yè)根基，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實(shí)施“五型帶動”計(jì)劃，打造15個示范村，以點(diǎn)帶面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，紫陵鎮(zhèn)塢頭村被列為第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村。大力整治農(nóng)村人居環(huán)境，改廁70090座；在建21個村污水管網(wǎng)敷設(shè)整體進(jìn)度達(dá)到95%；全面整治“六亂”、開展“六清”，清理垃圾5.01萬處、治理污水407處，整治空心庭院2669座，村容戶貌明顯提升。保障糧食安全，全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到39.5萬噸；新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2160公頃，累計(jì)達(dá)到22506.67公頃；開展農(nóng)田水利大會戰(zhàn)，實(shí)施總投資1.62億元的河道澇溝與道路邊溝疏浚、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等8大類53個項(xiàng)目。抓好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提升“四大懷藥”發(fā)展水平，與省農(nóng)科院合作建成懷山藥育種基地；引進(jìn)車?yán)遄痈咝мr(nóng)業(yè)園等項(xiàng)目，做大皮筋頭飾、黑陶等產(chǎn)業(yè)，打造沁南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到13家，經(jīng)營收入達(dá)到5.62億元。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，成功創(chuàng)建全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。加快基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，累計(jì)改造提升農(nóng)村公路128公里，實(shí)現(xiàn)全市329個行政村“通路、通車”，全市5戶以上自然村通硬化路。常平鄉(xiāng)九渡村、山王莊鎮(zhèn)盆窯村被評為省級鄉(xiāng)村旅游特色村。