關于印發(fā)《焦作市經(jīng)濟適用住房上市

　　交易管理辦法》的通知

　　市直有關部門、各有關單位：

　　為落實《住建廳、發(fā)展改革委、監(jiān)察廳、財政廳、土地資源廳、地方稅務局、糾風辦關于進一步規(guī)范經(jīng)濟適用住房管理有關問題的意見》（豫建住保〔2013〕21號）和《住房和城鄉(xiāng)建設部關于加強經(jīng)濟適用住房管理有關問題的通知》（建?！?010〕59號）等文件精神，進一步完善經(jīng)濟適用住房退出機制，規(guī)范經(jīng)濟適用住房上市交易管理。現(xiàn)將《焦作市經(jīng)濟適用住房上市交易管理辦法》等印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：1、焦作市經(jīng)濟適用住房上市交易管理辦法

　　            2、焦作市經(jīng)濟適用住房上市交易申請審批表

　　簽發(fā)單位：焦作市房產(chǎn)管理中心                                   

　　                    焦作市發(fā)展和改革委員會

　　                    焦作市財政局

　　                    焦作市國土資源局

　　                    焦作市地方稅務局

　　簽發(fā)人：林新平劉自勝張金平薛東來岳戰(zhàn)坡

　　焦房文〔2015〕56號

　　2015年9月17日

　　附件1

　　焦作市經(jīng)濟適用住房上市交易管理辦法

　　第一條為進一步完善經(jīng)濟適用住房退出機制，規(guī)范經(jīng)濟適用住房上市交易管理，根據(jù)《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔2007〕24號)和《建設部發(fā)展改革委監(jiān)察部財政部國土資源部人民銀行稅務總局關于印發(fā)〈經(jīng)濟適用住房管理辦法〉的通知》(建住房〔2007〕258號)、《住房和城鄉(xiāng)建設部關于加強經(jīng)濟適用住房管理有關問題的通知》(建?！?010〕59號)以及《關于進一步規(guī)范經(jīng)濟適用住房管理有關問題的意見》（豫建住保[2013]21號）《河南省財政廳河南省國土資源廳關于已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售土地出讓金繳納標準問題的通知》（豫財綜[2004]24號）《焦作市人民政府關于加強房地產(chǎn)開發(fā)管理的意見》（焦政[2008]14號）等有關規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本管理辦法。

　　第二條本市解放區(qū)、山陽區(qū)、中站區(qū)、馬村區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)濟適用住房上市交易，適用本辦法。

　　本辦法所稱經(jīng)濟適用住房是指購房人擁有有限產(chǎn)權的具有保障性質(zhì)的政策性住房，具體包括：

　　(一)政府批準建設和銷售的經(jīng)濟適用住房;

　　(二)2000年（含）以后建成土地是劃撥性質(zhì)的單位集資建房。

　　第三條經(jīng)濟適用住房購房人擁有有限產(chǎn)權，只能由購房人及其共同申請的家庭成員自住，不得出售、出租、出借、閑置和擅自改變住房用途。

　　第四條經(jīng)濟適用住房上市交易，必須按有關政策規(guī)定取得完全產(chǎn)權，并由市住房保障部門對是否符合焦作市經(jīng)濟適用住房上市交易有關規(guī)定，政府是否行使優(yōu)先購買權等情況出具書面意見。

　　第五條購買經(jīng)濟適用住房滿五年(從取得全額購房發(fā)票（票據(jù)）之日起計算，下同)并取得經(jīng)濟適用住房產(chǎn)權證和劃撥國有土地使用證的，產(chǎn)權人在交納房屋差價款后，土地性質(zhì)由劃撥轉(zhuǎn)為出讓，出讓年限為70年。房屋可以上市交易，也可分別由房屋權屬登記部門和土地登記部門重新核發(fā)房屋所有權證和土地使用權證，取得完全產(chǎn)權。

　　第六條交納差價款標準，根據(jù)不同歷史時期政策因素的實際情況確定。

　　(一)2008年年底前建成的經(jīng)濟適用住房，按照《河南省財政廳河南省國土資源廳關于已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售土地出讓金繳納標準問題的通知》（豫財綜[2004]24號）和《焦作市人民政府關于加強房地產(chǎn)開發(fā)管理的意見》（焦政[2008]14號）文件相關規(guī)定，計算差價款。計算公式為：應交納差價款=屆時土地基準地價×5﹪×房屋分攤土地面積。

　　(二)2009年至2011年年底前建成的經(jīng)濟適用住房，計算公式為：應交納差價款=屆時土地基準地價×5﹪×房屋分攤土地面積+（50元×房屋建筑面積）。

　　(三)2012年（含）以后建成的經(jīng)濟適用住房，計算公式為：應交納差價款=屆時土地基準地價×5﹪×房屋分攤土地面積+（100元×房屋建筑面積）。

　　第七條個人購買經(jīng)濟適用住房取得經(jīng)濟適用住房產(chǎn)權后有以下情形之一的，政府可按原價格回購：

　　(一)購房人自愿退出經(jīng)濟適用住房，交由政府回購的;

　　(二)購買經(jīng)濟適用住房不滿五年，購房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓的;

　　(三)國家政策規(guī)定的其他情形。

　　第八條個人購買經(jīng)濟適用住房后有以下情形之一的，政府有權回購，回購價格按照經(jīng)濟適用住房原價格折舊每年扣減1%計算：

　　(一)將所購經(jīng)濟適用住房私自轉(zhuǎn)讓、出租、出借或改變使用性質(zhì)且二次以上告知三個月內(nèi)拒不改正的;

　　(二)本辦法發(fā)布之日起，再行購買其他住房的;

　　(三)弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經(jīng)濟適用住房的，除按本條回購外，同時依照有關規(guī)定追究責任;

　　(四)國家政策規(guī)定的其他情形。

　　第九條政府回購資金從保障性住房專項資金中支出，回購的住房仍作為保障性住房向符合公租條件的家庭配租。

　　第十條購買經(jīng)濟適用住房滿五年，如需取得完全產(chǎn)權或上市交易，按下列程序辦理：

　　(一)產(chǎn)權人向市住房保障部門提出申請，并提供身份證明、戶口簿、購房合同、全額購房發(fā)票、經(jīng)濟適用住房產(chǎn)權證等材料;

　　(二)市住房保障部門審核。符合取得完全產(chǎn)權或上市交易條件的，由市住房保障部門出具審核意見,核算產(chǎn)權人應繳納的差價款,開具繳款通知書；

　　(三)產(chǎn)權人憑市住房保障部門出具的審核意見和繳款通知書到市財政部門繳納差價款并開具相關票據(jù)；

　　(四)產(chǎn)權人憑市住房保障部門出具的審核意見、市財政部門出具的相關票據(jù)、經(jīng)濟適用住房產(chǎn)權證、身份證明等到市房屋權屬登記部門核發(fā)商品房產(chǎn)權證或辦理產(chǎn)權轉(zhuǎn)移登記手續(xù);

　　(五)產(chǎn)權人憑劃撥國有土地使用證、新核發(fā)的商品房產(chǎn)權證、市財政部門出具的相關票據(jù)等到市國土資源部門申請辦理出讓國有土地使用證。市國土資源部門以市財政部門出具的相關票據(jù)日期作為出讓起始日。

　　第十一條回購已購經(jīng)濟適用住房的，按下列程序辦理：

　　(一)產(chǎn)權人向戶口所在地的區(qū)住房保障部門提交書面申請，并提供身份證明、戶口簿、購房合同、全額購房發(fā)票、經(jīng)濟適用住房產(chǎn)權證等材料;

　　(二)區(qū)住房保障部門對申請材料進行初審并入戶查勘，了解房屋狀況，確認產(chǎn)權人結(jié)清供水、供電、供氣、供熱和物業(yè)管理等費用;

　　(三)區(qū)住房保障部門初審后報市住房保障部門審定，由市住房保障部門與產(chǎn)權人簽訂回購協(xié)議，支付購房款;

　　(四)市房屋權屬登記部門憑回購協(xié)議及其他相關材料辦理房屋轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，并在房屋權屬證書上注記“經(jīng)濟適用住房”字樣。

　　因購房人(產(chǎn)權人)非自愿因素需予以回購的，由市住房保障部門下達回購經(jīng)濟適用住房通知，告知回購理由、回購價格及遷出期限，遷出期限為三個月。購房人(產(chǎn)權人)在規(guī)定期限內(nèi)遷出的，市住房保障部門應在其遷出后十個工作日內(nèi)付清房款，并配合辦理有關產(chǎn)權轉(zhuǎn)移。購房人(產(chǎn)權人)未在規(guī)定期限內(nèi)遷出的，可申請法院依法強制執(zhí)行。

　　第十二條經(jīng)濟適用住房產(chǎn)權人在交納房屋差價款后上市交易的，按規(guī)定交納房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的相關稅費;政府回購經(jīng)濟適用住房過程中所涉及市級權限內(nèi)的相關行政事業(yè)性收費予以免交，相關稅收依法依規(guī)減免。

　　第十三條對不能提供住房保障部門出具的書面意見的經(jīng)濟適用住房家庭，任何中介機構不得代理買賣、出租其經(jīng)濟適用住房;房屋租賃備案管理機構不得辦理其經(jīng)濟適用住房的租賃備案。中介機構和其他組織、個人有違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)予以處理，并記入誠信檔案。

　　經(jīng)濟適用住房上市交易管理工作中有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、弄虛作假等行為的，依法追究其行政責任;構成犯罪的，移送司法機關依法追究其刑事責任。

　　第十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。

　　附件2

　　焦作市房產(chǎn)管理中心辦公室

　　2015年9月17日印發(fā)

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