2021年12月29日至2022年3月9日,省委第七生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)我市開(kāi)展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,并于2022年5月20日反饋了督察報(bào)告。市委、市政府高度重視,印發(fā)《焦作市貫徹落實(shí)省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》,全力推進(jìn)督察整改工作。目前,46項(xiàng)整改任務(wù)中已經(jīng)完成34項(xiàng),其他12項(xiàng)正在推進(jìn)。督察期間交辦的228件群眾信訪舉報(bào)件全部辦結(jié)。
一、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,扛牢督察整改政治責(zé)任
(一)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話重要指示精神,成立以市委書(shū)記、市長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的焦作市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。各縣(市、區(qū))、各部門(mén)堅(jiān)持將整改工作作為政治任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化整改措施,層層壓實(shí)責(zé)任,切實(shí)抓好整改。
?。ǘ?qiáng)化過(guò)程監(jiān)管,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。市整改辦將重點(diǎn)整改工作納入市政府“1+10+N”清單式管理考核,明確任務(wù)要求和考核重點(diǎn),推動(dòng)整改工作落到實(shí)處。各縣(市、區(qū))、各部門(mén)采取領(lǐng)導(dǎo)包干、行業(yè)督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)等方式,有序推進(jìn)整改工作。
市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)督察問(wèn)責(zé)工作進(jìn)行專題安排部署,嚴(yán)格依紀(jì)依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員及單位進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。
?。ㄈ┙∪ぷ鳈C(jī)制,加強(qiáng)信息公開(kāi)。印發(fā)《焦作市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作機(jī)制》,建立督察反饋問(wèn)題整改定期調(diào)度、重大問(wèn)題研究機(jī)制。2021年成立了焦作市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì),統(tǒng)籌全市污染防治攻堅(jiān)和督察整改工作。開(kāi)設(shè)督察整改專欄,主動(dòng)公開(kāi)督察組信息、整改工作進(jìn)展、群眾信訪辦理等情況。
二、扎實(shí)推進(jìn)整改,生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效顯著
(一)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想
全市各級(jí)黨委、政府將習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)重要論述納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)責(zé)明晰、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的生態(tài)環(huán)境治理體系,堅(jiān)定不移地走高質(zhì)量發(fā)展之路,推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
?。ǘ┒讲靻?wèn)題整改成效明顯
把督察反饋問(wèn)題整改作為重要政治任務(wù)和重大民生工程,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,采取強(qiáng)有力措施不折不扣推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)。統(tǒng)籌中央和省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,一體推進(jìn)整改。把解決群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體實(shí)踐,以實(shí)際成效推進(jìn)信訪投訴問(wèn)題辦理。
?。ㄈ┚G色發(fā)展理念深入人心
以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、用地“四大結(jié)構(gòu)”為抓手,踐行綠色發(fā)展理念。全面排查整治全市“兩高”項(xiàng)目,嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)全市開(kāi)發(fā)區(qū)整合,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群和化工園區(qū)提升治理。扎實(shí)推進(jìn)冬季清潔取暖,持續(xù)推進(jìn)城區(qū)集中供熱,大力發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等非化石能源。編制完成通風(fēng)廊道規(guī)劃,積極構(gòu)建綠色屏障,城市生態(tài)功能用地比例不斷提高。
?。ㄋ模┥鷳B(tài)保護(hù)工作顯著加強(qiáng)
生態(tài)示范創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn),修武縣“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)實(shí)施方案按期上報(bào),博愛(ài)縣生態(tài)文明示范創(chuàng)建扎實(shí)開(kāi)展。規(guī)范自然保護(hù)區(qū)建設(shè),滿足保護(hù)區(qū)邊界清晰、分區(qū)明確的功能。全面摸清轄區(qū)內(nèi)歷史遺留廢棄礦山損毀情況,編制生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃,確定廢棄礦山生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)區(qū)域。
?。ㄎ澹┏掷m(xù)打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。一是全力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好,綜合指數(shù)排名連續(xù)兩年退出全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市后10名,實(shí)現(xiàn)歷史性突破。二是著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。全市6個(gè)國(guó)、省控地表水?dāng)嗝婢_(dá)到或優(yōu)于省定目標(biāo),劣五類水體全部消除,城市集中式飲用水水質(zhì)連續(xù)多年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。三是扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全市受污染耕地安全利用率達(dá)到100%,重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用有效保障,工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)82.5%。
?。┭a(bǔ)齊工作短板弱項(xiàng)
轄區(qū)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效,城鎮(zhèn)污水收集設(shè)施短板進(jìn)一步補(bǔ)齊。焦作市靜脈產(chǎn)業(yè)園全面建成投入運(yùn)行,農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)有序推進(jìn),農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行率穩(wěn)步提升,榮獲“全省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)先進(jìn)市”稱號(hào)。河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化,實(shí)現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)治河責(zé)任全覆蓋。
三、保持戰(zhàn)略定力,持續(xù)深化督察整改成效
下一步,我市將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施策、系統(tǒng)整改,持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),全力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
