2021年12月11日，河南中安征信建筑科技有限公司技術(shù)研發(fā)中心裝配式PC結(jié)構(gòu)超低能耗項(xiàng)目，作為河南省第一個(gè)裝配式PC超低能耗辦公樓順利通過驗(yàn)收，填補(bǔ)了全省裝配式PC超低能耗建筑的空白，對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展和實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)起到較好的示范和引領(lǐng)作用。這是市住建局開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境活動(dòng)的一個(gè)縮影。

　　去年以來，市住建局創(chuàng)新工程建設(shè)項(xiàng)目審批方式，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、樹亮點(diǎn)，以“01234”為工作主線，強(qiáng)力推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批提速專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)擔(dān)、添活力，譜寫了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和提升服務(wù)效能互促的新篇章。

　　推進(jìn)“零跑腿”

　　強(qiáng)力實(shí)行不見面審批

　　全面推進(jìn)不見面審批，所有工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)在線受理、在線審批，審批結(jié)果實(shí)施電子證照和在線打證，做到一網(wǎng)通辦、不見面審批，實(shí)施了施工許可、消防驗(yàn)收、檔案核實(shí)等7家審批部門、27類電子證照（批文），已辦結(jié)電子證照（批文）517個(gè)。

　　實(shí)施“一窗辦理”

　　推行集中服務(wù)

　　從用地規(guī)劃、施工許可到竣工驗(yàn)收，所有工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)，包括供水、排水、供電、燃?xì)狻崃?、廣播電視、通信等市政公用服務(wù)報(bào)裝，全部通過工改窗口實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一收件、出件，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口”服務(wù)和管理，不再讓企業(yè)在行政服務(wù)大廳和審批部門之間往返奔波。

　　推行“兩類審批”

　　創(chuàng)新審批流程

　　一是分類審批，強(qiáng)力推行審批流程和審批事項(xiàng)分級(jí)分類管理。該局重點(diǎn)制定1500平方米社會(huì)小型低風(fēng)險(xiǎn)倉儲(chǔ)、2萬平方米以下住宅、水氣市政管網(wǎng)挖掘城市道路審批流程等15類審批流程圖。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)顆?；⒕珳?zhǔn)化，增設(shè)專用政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100項(xiàng)，便于水、電、熱等市政公用事業(yè)報(bào)裝和社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)倉儲(chǔ)項(xiàng)目錄入和精準(zhǔn)申報(bào)。

　　二是分步審批，推行“拿地即開工”分階段辦理。建設(shè)單位取得土地后，該局承諾土方開挖和圖紙穩(wěn)定后即可申領(lǐng)“基坑支護(hù)和土方開挖”施工許可證，提速建設(shè)項(xiàng)目落地開工，已為82個(gè)單體項(xiàng)目辦理分階段施工許可，建設(shè)單位至少可以提前2個(gè)月至6個(gè)月開工建設(shè)。

　　實(shí)行“三減”

　　強(qiáng)力減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減成本

　　一是減時(shí)間。該局全流程由254個(gè)工作日壓減到政府投資最長(zhǎng)65個(gè)工作日，社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)倉儲(chǔ)項(xiàng)目最短5個(gè)工作日。

　　二是減環(huán)節(jié)。審批部門由30個(gè)主管和公用服務(wù)單位分頭報(bào)批整合為4個(gè)階段2個(gè)牽頭部門，審批環(huán)節(jié)由22個(gè)環(huán)節(jié)減少為11個(gè)環(huán)節(jié)，申請(qǐng)材料由220余份精簡(jiǎn)為最少32份。

　　三是減成本。大幅降低1500平方米社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目成本。

　　提升“四個(gè)服務(wù)”

　　做好貼心服務(wù)

　　一是提前服務(wù)。該局服務(wù)關(guān)口前移，重點(diǎn)做好提前服務(wù)和指導(dǎo)工作，提前告知和一次性告知建設(shè)單位聯(lián)合驗(yàn)收注意事項(xiàng)、難點(diǎn)和易錯(cuò)點(diǎn)。靠前推送，市政公用報(bào)裝全流程和房屋建筑工程全流程已實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，發(fā)放工程規(guī)劃證時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目信息同步發(fā)送到水、電等市政公用服務(wù)單位；發(fā)放施工許可證時(shí)，供水、供電、燃?xì)?、熱力、通信等市政公用服?wù)報(bào)裝同步實(shí)施。

　　二是全程服務(wù)。該局對(duì)建設(shè)工程實(shí)行全方位服務(wù)、全過程監(jiān)管、全面信用評(píng)價(jià)，全面整合服務(wù)平臺(tái)、集中服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)窗口前移，從建設(shè)單位取得用地手續(xù)起就介入服務(wù)；整合服務(wù)平臺(tái)，提升、優(yōu)化我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺(tái)專項(xiàng)模塊，初步實(shí)施住建部門建筑市場(chǎng)服務(wù)、審批和監(jiān)管在平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)推送、上傳、辦結(jié)、核實(shí)、查詢；集中服務(wù)事項(xiàng)，整合工程建設(shè)項(xiàng)目審批、監(jiān)管和處罰所有事項(xiàng)、正面負(fù)面清單，建立市建設(shè)單位聯(lián)合輔導(dǎo)微信群，動(dòng)態(tài)發(fā)布聯(lián)合驗(yàn)收相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，做好全流程動(dòng)態(tài)服務(wù)和監(jiān)管，推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目合法合規(guī)實(shí)施。

　　三是聯(lián)合服務(wù)。該局加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程綜合輔導(dǎo)和聯(lián)合輔導(dǎo)工作，設(shè)立聯(lián)合輔導(dǎo)工作室，專人負(fù)責(zé)建設(shè)單位在工程建設(shè)項(xiàng)目審批過程中的咨詢、建議、投訴、服務(wù)和輔導(dǎo)工作；建立聯(lián)合輔導(dǎo)工作制，從用地到竣工驗(yàn)收備案工程建設(shè)項(xiàng)目全流程中，由以往單個(gè)科室（站辦）單項(xiàng)服務(wù)轉(zhuǎn)為多個(gè)科室聯(lián)合服務(wù)，切實(shí)做好建設(shè)單位在工程建設(shè)項(xiàng)目審批過程中的咨詢、建議、投訴和輔導(dǎo)等綜合性服務(wù)工作。

　　四是線上服務(wù)。該局把所有政策性文件、辦事指南、流程全部在網(wǎng)上公示，設(shè)立網(wǎng)上咨詢平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多對(duì)一、一對(duì)一，真正為企業(yè)做好線上服務(wù)輔導(dǎo)工作；實(shí)施施工許可批后“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”核查，施工許可承諾核實(shí)不再經(jīng)過住建部門施工許可部門和質(zhì)量、安全、建管部門來回傳送紙質(zhì)資料，所有核查信息全部通過短信平臺(tái)和工改平臺(tái)在線推送，目前已有85個(gè)項(xiàng)目實(shí)施施工許可核查網(wǎng)上推送、辦理，做到了讓企業(yè)“少跑腿”、數(shù)據(jù)“多跑路”。